政法英模和先进典型|熊冰杰:深耕在司法战线上的“老黄牛”

近年来，永定区政法系统涌现出了一大批政法英模和先进典型，他们知难而进，奋勇拼搏，为人民群众的平安幸福作出了积极贡献。

即日起，“微观永定”陆续推出他们的故事，讲述他们在工作岗位上不忘初心、牢记使命的感人事迹，旨在用先进典型激励广大政法干警以更加饱满的工作热情投身本职工作，为全区政法工作的发展贡献积极力量。

深耕在司法战线上的“老黄牛”

——记张家界市永定区司法局

       社区矫正股长       熊冰杰 

筚路蓝缕启山林，栉风沐雨砥砺行。

十多年来，在漫漫司法道路上，有这么一位埋头苦干、兢兢业业的“老黄牛”，奋战在司法行政排名前列线，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，在山城大地留下了一道道坚实的足迹，他就是张家界市永定区司法局社区矫正股长熊冰杰。

5月7日，记者在永定区司法局见到了这位“老黄牛”，他看上去不足50岁，眼神坚定，身姿挺拔，浑身透着文雅、平和之气，甫一落座便侃侃而谈。在与他交谈的过程中，一个基层司法行政工作者坚守岗位、刻苦钻研、为民服务的形象逐渐清晰起来。

智慧矫正的建设者

2005年，熊冰杰正式加入司法行政队伍，先后在尹家溪、温塘、沙堤、永定、崇文等6个司法所工作，2017年调入永定区司法局负责社区矫正工作。凭借自身扎实的专业知识和十多年的司法行政工作经验，熊冰杰快速成长为社区矫正工作的一把好手。

然而，随着形势发展和社区矫正工作的深入推进，社区服刑人员数量日益增多，监管任务越来越重，难度越来越大，而现行体制机制尚待完善、执法队伍力量薄弱、专业化职业化程度不高，严重影响和制约社区矫正工作的规范、高效运行。这使熊冰杰意识到，推进社区矫正工作转型升级势在必行。

2017年，湖南启动社区矫正工作信息化建设，永定区司法局作为张家界市社区矫正工作信息化建设试点单位，也迎来了自己的“春天”。在司法改革浪潮下，社区矫正信息化建设的排名前列步就是把纸质档案搬到线上，实现业务档案电子化，并同步配备高拍仪、人脸指纹考勤机等智能化设备。

“我们在人手十分有限的情况下，两周内完成全区的社区矫正信息管理系统录入工作，还要把档案信息分门别类输进十几个板块里，工作量很庞大，很多人初步接触计算机，还不知道怎么操作。”熊冰杰告诉记者，为了保证按时完成，他迅速带领社区矫正办公室所有工作人员边学习边摸索，在全面掌握录入技巧后，全体工作人员加班加点，终于把小山一样的档案信息全部录入。

电子化归档是完成了，可是作为后发地区的小山城，他们哪里有钱来配智能化设备？那段时间，为了争取支持，熊冰杰跑遍了永定区各个部门，由于经费都不宽裕，熊冰杰吃了很多闭门羹。有人就劝他：“‘家里’底子差，应付应付就行了。”但爱较真、肯实干的他却说：“我要对得起这份工作，要么不干，要么就要尽我本事去干。”在他的努力下，经过东拼西凑终于筹措到一笔资金购买了智能化设备。

正是因为他扎实工作、勇于担当，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。2020年，在熊冰杰的带领下，永定区先后完成了社区矫正工作“信息化建设、队建制改革、智慧化建设”任务，形成了集业务督办、远程督察、移动监管、大数据预警、人脸识别和智能机器人六大模块于一体的社区矫正综合应用管理系统，使社区矫正工作从试点探索逐步走向专业化、规范化、法治化、社会化、智能化。

法律尊严的捍卫者

社区矫正作为国家刑罚执行的一种方式，是一项法律性、政策性很强的工作。现实执行过程中具有一定的工作难度，还存在着不敢管、管不动、管不好的现象。目前，永定区在册社区矫正对象达269人，监管对象数在全市居于首位，监管难度大、风险高，特别是偏远贫困山区的社区矫正工作执行起来就更难。熊冰杰认为，做好社区矫正工作，首先必须树立起社区矫正的法律威严。

罗水乡有个村民老罗，是土生土长的农民，一生都在土地里刨食。每逢春种和秋收季节，常有野生动物出没，糟蹋庄稼，老罗遂自制了一杆猎枪用于驱兽护田。在张家界这个小山城，像老罗这样家里有猎枪的远不止他一家。　　

随着我国法律体系和对枪支管理的逐渐完善，根据国家的相关规定，所有人都不能私自持有枪支弹药。尽管当地公安机关收缴枪支多年，由于老罗不知法不懂法，对非法持有枪支的危害性认识不够，一直没到当地派出所上缴枪支。

2018年，当地派出所在全区开展基础信息采集与核对工作时，在老罗家中发现一杆自制猎枪。经过法院开庭审理，老罗因非法持有枪支罪被判处有期徒刑一年，同时宣告缓刑一年，缓刑期间，由区司法局社区矫正中心依法对其实行社区矫正。

判决生效后，老罗没有按期到区司法局接受社区矫正，他实在想不通，这怎么就是犯法了。当熊冰杰联系老罗来社区矫正中心报到时，他还愤愤不平地说道：“我又没拿枪去杀人，为什么要判我的刑？”

针对老罗的情况，熊冰杰专门上门向老罗介绍了非法持有枪支罪的法律知识、开展社区矫正的意义、日常考核、管理规定及奖罚细则等，让老罗知法懂法，强化遵纪守法意识。走访期间，儿子小罗为了让熊冰杰放宽对老罗的管理，便托人说情，还给熊冰杰送烟送酒，这些都被他回绝了。在穷尽“法理情”后，老罗还是“油盐不进”，熊冰杰就告诉老罗和他的家人，如果不服从管理就对老罗采取报请撤销缓刑的措施。在家人的配合下，老罗终于懂得了缓刑的教育意义，积极配合矫正工作，争取做一个服从矫正、服从管理、服从帮扶的社区矫正对象。

解矫那天，老罗感叹道：“经过教育帮扶，学到了很多法律知识，也意识到了知法懂法的必要性，以后我坚决不做违反法律的事情。”为了配合公安机关的工作，老罗还发动好几个村民主动上交私自收藏的猎枪。

老罗的案例让熊冰杰意识到，还有很多老百姓因为不懂法而触犯法律，于是他把老罗的案例放入日常集中教育授课内容中，让老罗现身说法加强对其他服刑人员的法律知识宣传学习，并让他们参与普法宣传，让法律知识入脑入心。

在熊冰杰任社区矫正股长的四年多时间里，其监管的社区矫正对象达2000名，由于监管措施得力，管理、教育到位，辖区内无一起脱管、漏管、重新违法犯罪现象发生，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献，群众无不交口称赞。

服刑人员的贴心人

2019年1月31日，熊冰杰与同事们前往永定区社会福利中心儿童福利院，看望服刑人员未成年子女小雨(化名)。小雨是湖南省女子监狱服刑人员邓某的女儿，其母亲邓某因犯贩卖毒品罪和容留他人吸毒罪被法院判决暂予监外执行，后因暂予监外执行情形消失被依法收监，导致小雨(非婚女)无人监护。为落实小雨的监护责任，熊冰杰经过多方沟通协调，将其安置在永定区社会福利中心儿童福利院。

由于小雨上学需要费用，又因为没有户口无法参保，看病也不能报销，面临上学就医等困难。掌握这一情况后，熊冰杰积极向部门汇报帮小雨申请安置帮教慰问金2000元，又发动社会慈善爱心人士为小雨捐款3000元，还多次自掏腰包为小雨购买生活用品。此外，熊冰杰还积极对接协调当地派出所帮助解决小雨的户籍问题。在安置帮教工作中，熊冰杰始终将关注服刑人员未成年子女健康成长作为重点，通过整合社会资源、创新帮扶措施，累计帮助近百名服刑人员未成年子女解决生活困难等问题，做到服务对象零辍学、零犯罪。

在邓某出狱后，因养母刘某对她失望透顶，与她断绝了关系，邓某无家可归，又身无分文，生活基本没有着落。为了帮邓某顺利回归家庭、回归社会，熊冰杰积极争取相关单位的支持，为邓某解决生产生活中的困难。同时，多次前往刘某家，主动与刘某沟通交流，修复邓某与刘某之间的关系。然而每次一看到熊冰杰，刘某便又哭又闹，说不要邓某这个女儿了，让熊冰杰尽快离开。凭着不服输的劲头，熊冰杰不论日夜风雨无阻往返数次，始终秉承依法、依理、依情的宗旨做刘某的思想工作，表示邓某是真心悔过想取得她的原谅，并把邓某的良好表现展现在她面前。被熊冰杰真诚、细致的工作所感动，打破了刘某心里的那堵墙，邓某与刘某终于重归于好。

对于熊冰杰来说，这样的事例是家常便饭，举不胜举。4年来，熊冰杰为有实际困难的工作对象落实帮扶政策20余人次、解决帮扶救助资金近20万元，走访安置帮教对象50余人次，取得了良好的教育矫正效果，同时也引起了社会对社区矫正工作的广泛关注。

“像牛一样劳动，像土地一样奉献”，熊冰杰用自己的实际行动践行司法为民的初心和使命，让更多的群众触摸到法治的力量和温度。以梦想为舟，用奋斗做桨，熊冰杰表示，他将继续以饱满的热情、奋发有为的精神状态投入到社区矫正工作中，为城市治理、为辖区平稳、为庆祝建党100周年贡献力量！